七部门：推动全链条汽车消费（9月2日）
七部门联合推动全链条汽车消费扩容
8月31日，商务部联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部等四个部门发布了《关于促进商品消费扩容升级的实施意见》，提出了20项措施以促进商品消费。文件设定了到2030年社会消费品零售总额达到约60万亿元的目标，培育绿色、智能、健康三大十万亿级消费市场。在汽车领域，政策提出深化汽车流通试点改革，取消不合理的购车和使用限制，规范二手车经营，完善充电基础设施和车辆回收体系，发展汽车改装、房车露营等后市场领域，将汽车消费从购置管理转向使用管理。
在购置和流通管理方面，政策推动汽车流通和消费试点改革，清理购车和使用中的不合理限制，并敦促相关地区优化购车限制。通过从购置管理向使用管理的转变，创新机动车使用管理，推动汽车消费全链条发展。
在二手车市场发展方面，政策完善二手车管理体系，推动统一二手车销售发票的互认，实施二手车经营者分级分类监管，规范行业行为。
在后市场扩展方面，政策鼓励发展汽车改装、维修保养、汽车运动和房车露营，并建立经典车辆的认定和管理体系。实施小型和微型客车租赁高质量发展三年行动计划，以促进汽车租赁市场的增长。
在全生命周期监管和回收方面，建立跨部门信息共享平台，构建覆盖销售、登记、维修、保险和报废的车辆生命周期信息系统。完善废旧车辆回收体系，加强拆解企业资质管理，畅通老旧车辆报废渠道。
在新能源汽车充电基础设施方面，政策完善高速公路和交通枢纽的充电设施建设，推动公共充电桩和城市停车场充电站的均衡布局，升级高速公路服务区，打造汽车服务站和路边消费集群。
广东省汽车流通协会会长严飞表示，《实施意见》对促进二手车市场和汽车后市场的健康发展具有重要意义。其中“推动统一二手车销售发票的互认”条款将对解决当前行业痛点发挥重要作用。
严飞指出：“目前二手车交易发票无法实现跨区域互认。例如，在深圳购买二手车时会开具当地的二手车交易发票，而在广州登记车辆时则需要在广州的二手车市场重新开具发票。各省市之间不互认发票，这阻碍了二手车跨区域流通以及全国统一市场的发展。”
广东省汽车流通协会副会长何启明指出，取消二手车交易发票的跨区域限制对二手车经销商来说是一个明确的利好。然而，新车之间的过度价格竞争仍然对二手车市场产生影响，消费者的买卖意愿下降，导致二手车交易未达预期。
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